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拼多多空包网:情境中的多源流模型解释力与差异性

  拼多多空包网:“同”与“异”:中国情境中的多源流模型解释力与差异性      研究发现,快递包装新国标的出台总体上是问题流、政策流与政治流三大源流耦合的结果。 这表明,多源流理论对于快递绿色包装这种因网络发展和社会进步而出现、不具备突发性特征的渐进性政策过程仍有较好的解释力。  但研究也发现了差异性:一是三条源流之间并非如金登所言的“很强独立性”,而是相关且交叉,特别是,政策企业家兼具两会代表、政府官员  或快递企业老总的“双重身份”进一步模糊了源流之间的界限。 二是政策之窗的开启,更多取决于政治之窗,偶然性焦点事件的作用并不明显。 在我国的政策话语背景中,党和国家的执政理念、政策试点及经验反馈是直接决定政策之窗能否开启的关键。 以“绿色化”为导向的新国标与党和国家建设“美丽中国”的战略方针相一致,加之又具备在典型地区和企业的试点经验基础,政策之窗能够长期打开,新国标的出台成为必然选择。 因此,在我国渐进性政策议程设定过程中,政策之窗的开启主要受政治之窗所主导,持续性的政策试点、经验反馈、部门联动又使得窗口的开启呈现出在总体稳定性的不同阶段的程度性特点。      拼多多空包网:“流”与“力”:公共能量场内的交互功效与作用      在新国标议程设定过程中,并非仅有三大源流的作用,而是呈现出“流”与“力”的综合效  用。 多源“流”(问题流、政策流、政治流)与多种“力”(压力、推力、动力、引力)相互交织,在多源流汇合与各种力的综合作用下,最终促使政策出台。实际上,“流”既形成“力”,“流”的汇合又产      生合力,“流”与“力”相互交织、综合作用并贯穿于政策议程始终。 而金登只是谈到“问题、政策和政治这些分离的溪流往往在某些关键的时候汇聚在一起”[7]24,至于汇聚的过程(为何汇聚、汇聚的效用、政策之窗为何此时打开、推动的过程如何等)的解释仍是不清晰的。 实际上,“力” 的背后是“流”和政策共同体中的各行动者释放的公共能量,“在公共政策过程的特定场境中, 有着意向性的各种话语和能量彼此互动”[50]。 因此,与其说是“流”的作用、“流”的汇聚——不如说是“流”背后的公共能量所形成的“力”、“流”在汇聚时所产生的合力、各种力综合其间的“公共能量场”的作用——最终推动了政策之窗的开启和政策的最终出台。 正如福克斯和米勒所认为的“制定和修订公共政策的场所就是一个能量场”[51]。 可见,公共政策的议程设定过程同时是多种“流”与“力”相互作用的公共能量场过程,从“流”与“力”的结合并作用于其间的“公共能  量场”视角分析政策议程设定过程,为解析政策过程提供了更为清晰的透视图,同时形成了一个多源流理论模型扩展图(图 5),有助于丰富多源流理论研究。      秒空包 www.mkongbao.cn